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利益方 |
期望 |
沟通机制 |
2020年主要工作 |
投资方(广东质检院) |
稳定可持续的投资回报,良好的技术能力建设和业务发展。 |
定期工作报告 |
向院领导汇报了中心发展进度和未来业务发展规划,获得领导的高度肯定和支持。 |
客户 |
准确快捷的测试检验报告,良好的服务质量,合理的服务价格,服务提供的增值。 |
客户走访座谈,客户关系管理 |
为客户提供质优价惠的检测服务,客户满意度高。 |
员工及家属 |
公平公正的人力资源政策,职业发展和个人成长,员工福利 |
例会、工会组织、党团组织 |
为员工提供“新冠”防疫物资和系列保障措施,提供专业的学习培训机会 |
政府部门 |
真实可靠的测试结论,及时全面的专业技术支持,快速响应有关指令和要求。 |
工作汇报制度,会议,文件传达 |
向质监部门和其他相关部门汇报有关行业发展动态和产品质量监督检验情况。 |
同行质检机构 |
公平竞争,和谐发展,友好合作。 |
走访,会议 |
与无锡国家光伏质检中心、上海TUV莱茵、中检南方等同行质检机构建立良好的合作关系。 |
地方社区 |
尊重公众利益,环境保护,奉献社会 |
社区活动,学术组织 |
培训、参加各类学术会议。 |
2020年各利益相关方在沟通中主要提出以下意见和建议:
广东质检院:围绕光伏产业发展动向,建立和完善技术研究和创新机制,积极提升检验检测能力水平,扩展检验检测领域,满足政府和社会发展对检验检测的需求。
客户:提高检验检测能力水平,提升服务效率,提高检测服务的附加值,“新冠”疫情期间按上级要求减免检测费用,降低企业成本。
员工及家属:为员工提供“新冠”防疫物资和系列保障措施,为员工日常工作提供安全、健康、卫生的工作条件和环境,保障员工职业健康,建立保障员工的合法权益和身心健康的制度机制,每年提供定期体检,每次出省出差返粤后均进行核酸检测,结果为阴性才继续工作;健全收入分配制度,重视人才和培养人才,加强职业教育培训,提供业务发展机会。
政府部门:遵守法律、行政法规的各项要求和规范运营的其他要求,保证独立、公正的法律地位,不从事或不参与任何可能影响其检验检测独立性和诚信性的活动,反对不正当竞争和商业贿赂及欺诈行为,自觉接受政府、消费者和社会的监督,维护检验检测市场秩序。建立并运行保证其检验检测活动的独立性和公正性的质量体系,明确其职责、责任和工作程序,按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序,及时出具检验检测数据和结果,保证数据和结果准确、客观、真实。“新冠”疫情期间,严格遵守各级政府部门的防疫要求,尤其是光伏电站现场检测期间,积极配合当地政府措施。
地方社区:积极参与行业内各种学术会议,主持参加各种类型的标准制修订工作,对本地职业学院的学生、老师开展光伏检测相关的培训、技术交流。
中心作为独立的第三方检验检测服务机构,深刻认识到遵纪守法是机构最基本的社会责任,更是机构有效开展检验工作的前提。中心自成立以来特别重视对员工的法制和职业道德教育,并要求员工把法律法规和职业道德贯穿于自己的日常工作中。自觉接受政府、消费者和社会的监督,维护检验检测市场秩序。中心着重强调:全体人员在执行公务时,要保证独立、公正的法律地位,不得以权谋私、弄虚作假,要忠于职守,坚持原则,不受外界干预,秉公办事,为企业和广大用户提供诚信的产品检验服务。
任何违反法规的活动是中心生存和发展的最大风险,在日常工作中把广东质检院关于遵纪守法的行为准则和高尚道德标准融入各项规章制度中,具体措施如下:
1.各项事务的决策、管理等都遵守法律、行政法规的各项要求。
2.制定《履行行风、廉政建设工作职责的规定》,院、部、科主要负责人是行风、廉政建设的第一责任人,对本单位本部门的行风、廉政建设工作负主要领导责任,组织全体员工认真学习和遵守行风、廉政建设的规定。
3.制定“十个不准”规定,规定全体工作人员在执行公务时,不得以权谋私、弄虚作假,要忠于职守,坚持原则,不受外界干预,秉公办事。
4.全体员工都签订《公正性与保密协议》。
5.办公室和人力资源部负责跟踪财务、人事、劳动制度等法规,并在内部通过会议、网络和邮件进行宣传。质检院与所有员工签订劳动合同,并按照国家规定购买“五险一金”。
在2020年运行时间里,中心依法运营,工作人员在检验检测活动中未出现违反国家有关法律法规的行为。
国家产品质检中心向社会,包括为行政、司法机关、仲裁机构的相关决定和社会公益活动等提供具有证明作用的数据和结果,其核心是“传递信任、服务发展”。而“传递信任”的前提即是要确保检验检测结果的公信力,而“规范运作”是保证检验检测活动客观性、公正性、规范性和检验结果公信力的必备条件。
为了规范运营,中心每年评审已发布的质量手册、程序文件的适宜性和有效性,并适时修订、完善检测过程活动的内部监督机制。中心定期进行内部质量审核,以评价管理体系的适宜性和有效性,并优化管理流程以提高有效性和效率。
中心的检测工作主要包括固定场所(实验室内光伏产品检测)和非固定场所(户外光伏电站现场检测)两大部分,在日常检测过程中,严格按照CNAS-CL01-G001:2018《检测和校准实验室能力认可准则应用要求》、CNAS-CL11:2006《检测和校准实验室能力认可准则在电气检测领域的应用说明》、CNAS-CL20:2014《检测和校准实验室能力认可准则在非固定场所检测活动中的应用说明》等相关规范执行。2020年,中心,还重点按照新发布的CNAS-CL01-A021:2019《检测和校准实验室能力认可准则在光伏产品检测领域的应用说明》,从人、机、料、法、环各个要素进行全面、系统的核查。
人员管理是运营是否规范的重要因素。中心深知人员能力不足会对检验检测产生较大影响。中心通过《员工手册》、《绩效管理办法》等管理制度来加强员工的录用、培训、考核的规范性,特别是为每位新员工制定培养计划,确保了每位员工只有经过适当的能力评价和认定,取得检验员证,特殊岗位还需取得特种作业证,才能独立承担光伏检验检测相关的工作。中心不定期对检验员进行监督抽查,内容包括检验操作、检验记录和检验报告,保证检验检测的规范和有效性。“新冠”疫情发生以来,中心进一步加强了人员管理,严格要求所有员工履行防疫义务,宣贯防疫知识和政策。
设备和标准物质与检测质量息息相关。中心严格按照质量管理体系文件的要求进行设备管理。设立了设备管理员,负责设备的使用、维护管理和定期计量。设备清单记录所有设备的基本信息,便于统一管理。每台设备都有唯一编号,并具有相应的使用说明书、操作规程。所有设备摆放规范整洁,设备的使用、带出或带回、设备状态都有清晰记录。
环境是影响检测质量的关键因素。中心根据检测/检验业务特点、标准要求和国家有关健康、安全和环保的要求,汇总并落实设施和环境条件要求和样品储存的环境条件要求,排除影响检测/检验工作质量的外界因素,确保检测室的设施能满足检验结果有效性和测量准确度要求。
中心对所有影响检测/检验工作质量的设施和环境条件进行监测和控制,做好有关记录。中心的照明系统、通风系统、空调系统、防火防盗系统等都满足检测/检验工作的需求;环境条件记录显示,固定设施以外的场所进行的检测任务也都满足检测工作对环境条件的要求。
方法对保证检测质量至关重要。中心所使用的标准方法全部受控,在应用标准方法进行检测/检验之前,均确认过方法的有效性和适用性。中心还根据员工的技术素质、方法的充分性和操作的繁杂程度,识别制定方法作业指导书的需求,修订作业指导书,对标准加以补充,便于人员理解和使用。
作为第三方的检验检测机构,广东质检院承担着“传递信任、服务发展”的社会职能,向社会提供有可信度的检验报告。中心自觉遵守社会公德、商业道德和行业自律要求,公平、公正、科学、客观开展检验检测活动,通过科学的手段、严谨的作风、规范的程序、专业的能力、优质的服务和可靠的结果取得社会信任。
中心真诚、公平、客观对待每一个客户和每一项工作,做到任何一次检验的依据均符合标准、规范和法律的要求。在检验检测活动中要求每个检验员诚信、正直、保守秘密和谨慎,客观、独立、思想开明以及勤奋工作并具有正确的判断力,科学客观地获取检测数据,检验检测结果和结论建立在实事求是的基础之上。中心没有成见、没有偏见、不受他人影响的情况下得出每一个检验结论。
中心公平对待每一个客户,在可受理的业务和专业范围,所有客户一视同仁,所有收费公开透明,业务的受理使用信息系统,所有过程均有据可查。中心未出现歧视客户的现象,也未出现违反商业道德,进行商业贿赂和接受商业贿赂的行为。
在全社会提倡“提质增效”的大背景下,第三方检测机构的市场竞争日趋激烈,这种竞争不局限于价格层面,而是技术能力、人才、解决方案、质量与效率的全方面竞争。在这种形势下,第三方检测机构只有不断创新才能获得持续发展的动力,保证自身处于行业领先地位。长期以来,广东质检院十分重视创新发展,围绕国家经济发展导向和社会热点需求,建立和完善技术研究和创新机制。中心也在技术能力、业务模式、服务模式等方面也不断创新,积极提升检验检测能力水平,培训创新型专业人才,扩展检验检测领域,满足政府和社会发展对检验检测的需求,发挥检验检测对经济持续发展和社会进步的促进作用。
中心是广东省太阳能协会标准化技术委员会秘书处单位,中心主任胡振球、项目工程师曾飞分别担任正、副秘书长。2020年中心参编的《屋面并网光伏发电系统 技术要求》等5项标准完成审定并在全国团体标准信息平台顺利发布。该5项标准的发布,对于促进光伏标准体系的完善具有重要意义。
中心积极融入地方,助力本地区创新服务,为本地社会经济发展出谋划策。中心所在的佛山市顺德区近年来大力开展村级工业园改造项目,中心依托自身在光伏行业的丰富经验和扎实技术实力,充分发挥作为国家级质检中心的关键技术及信息平台作用,推动政府通过“统筹屋顶资源、集中连片开发”方式发展分布式光伏发电应用,争取出台厂房屋顶集中连片开发光伏电站的政策,将新发展理念中的“绿色发展”在顺德村改工作中贯彻落实,为村改“绿色发展”添加新亮点,推动地区创新发展和产业升级。
作为独立第三方的检验检测服务机构,中心历来重视服务质量,并从技术能力、业务模式、服务模式等方面不断提高自身水平,努力为社会提供优质的检验检测服务,满足客户和消费者需求,取得广大客户的信赖与认同。
2020年初,在严峻的“新冠”疫情形势面前,中心在严格执行防控措施的同时,积极响应复工复产,满足企业的各类技术服务需求。从3月份开始,中心在保障安全的条件下,逐步恢复了正常的对外检测服务,包括应南网综合能源、广州发展等大型企业的请求,对国内吉林、贵州、安徽等多省光伏电站进行尽职调查,中心工程师的专业素养和敢于奉献精神受到了企业的好评;广东质检院根据上级要求,制定了疫情期间检测收费减免的政策,中心坚决执行,共减免企业18家、36批次,检测费27万元,有效降低了企业负担,与企业共克时艰。
光伏组件的最大功率测量是光伏产品检测中最为核心、关键的项目。2020年,由于叠瓦、N型高效组件工艺逐步成熟,基于叠瓦、N型技术的高效组件应用广泛,由于其电容效应较强,测试技术与常规组件存在很大的差异,造成不确定度提高。为此,中心购置一台具备高效组件测试能力的瞬态组件模拟器,该设备于2020年启用,大大增强了技术服务水平。在启用新设备的同时,中心还在德国ISE中心溯源WPVS标准电池的基础上,完善了德国TUV莱茵、德国TUV南德、德国VDE溯源的PERC、叠瓦、N型标准组件,对2台组件模拟器进行精确校准,并通过保证辐照均匀性、改善温度稳定性、加强期间核查和设备维护等技术手段,使不确定度保持在2.5%水平。此外,中心参加了由中国计量院组织的高效光伏组件能力验证,完成数据报送,结果尚未公布;与无锡质检院国家光伏中心、中检南方、晶科能源、晶澳太阳能多家检测机构和龙头企业开展了4次实验室间比对;完善了3项组件I-V测试相关的作业指导书。上述措施有效保证了光伏的核心技术能力,提高了业内权威性和影响力。
2020年光伏电站方面,中心继续提高检测能力:(1)实行“传帮带”管理制度,老员工带领新员工进行相关知识技能的学习,指导新员工掌握岗位所必须的专业技能、工作流程、工作方法,并对结果进行评估。外检业务较少时,实行集中培训、经验交流,促进整个团队知识水平的提高;(2)根据员工的专项技能特长进行工作安排,目前实验室组件检测和电站检测人员队伍进行了划分,有利于员工的专项培养,加强专项技能的专注度和熟练程度;高度重视户外作业的安全性,采取有效措施降低安全风险,2020年完成3名劳务派遣员工高空作业特种作业证书考证,实现外检人员特种作业证的完全覆盖。中心还在购买社会保险的同时,为外检员工额外购买了一份商业意外保险,大大提高了户外检测安全性;(3)实行绩效考核制度,调动员工的工作积极性,提高了检测效率,降低报告错误率。(4)继续购进专项检测设备,提高设备保障能力,对新设备进行培训,提高员工掌握新装备的能力,令员工熟练使用设备,真正发挥出新装备的最佳效能;(5)根据市场业务需求,开拓新的检验项目,包括户用、储能等项目,对相关标准已经扩项或正在扩项,不断完善中心的业务覆盖率。
服务模式方面,中心从多个方面改进,不断提高服务质量和效率, 强调在公正、规范、科学检验的基础上,进一步努力为社会提供优质的检验检测服务,满足客户和消费者需求。中心通过业务信息管理系统进行业务受理、报告编写、审核和批准,提高了工作效率,保证了数据公证性、独立性,更好地支持了各项检验检测任务的有序开展。
为保障安全,广东质检院积极开展综合治理,认真落实安全责任,构建和谐良好的内部环境,促进各项工作顺利开展。
一是加强“新冠”防疫组织领导。2020年初,面对突如其来的“新冠”疫情,中心在主任胡振球的统筹指挥下,率先成立了由党员为核心的防疫工作组,在恢复正常工作之前,将人员流动监控、实时政策传达、防疫措施宣贯等工作下沉至基层党员,提前储备了一批口罩、消毒酒精等物资;恢复正常工作的过程中,由党员发挥先锋模范作用,积极采用线上工作等方式,有条不紊地实现复工复产;全面复工后,中心全体员工深刻认识理解疫情防控常态化的要求,在日常检测特别是外出光伏电站现场检测过程中,严格做好个人防护措施,严格遵守当地防疫要求。
二是加强业务工作安全保障。实行由主要领导负总责、领导班子全员参与、部门各负其责、全体职工积极参与配合的工作体系。下设领导小组办公室具体负责实验室安全管理及内部安保工作的组织协调、督促检查、信息传递等工作,做到主要领导亲自抓,逐级落实安全责任制,一级抓一级,层层抓落实。
二是加强管理制度完善。修订完善消防、应急、值班等相关制度,形成安全管理制度汇编,完善责任追究与考核奖惩措施,使制度落实有保证。
三是加强防范措施。在重要通道口安装摄像机24小时监控,定期备份监控数据。实验室区域严格按照国家相关标准和安全防护等级的规定,建立了规范、可靠和齐全的安全防护措施,对危险化学品、放射性物品的采购、保管、领取、使用、废弃等均有制度规范,并定期检查落实情况。
四是加强安全意识。通过举办岗前培训、组织专题讲座、观看教育宣传片、开展应急逃生演练等方式,普及消防安全知识,对外出检测和业务拓展人员进行车辆安全驾驶专题培训,强化安全责任意识,全面提升职工面对突发事件的应变能力和处理能力。
五是加强电气专业、高处作业培训。组织检验人员参加专业机构的培训并考取高压电工证、高处作业证,使之具备基本的电气安装、试验、检修的专业知识和实际动手能力以及在高处安全作业的能力。中心实现了一线检测人员全部考取相应的特种作业证,安全保障设施、物资齐全,措施得当。
中心认真贯彻落实院有关健康、安全、环保的规定,切实保障了工作过程中的人身和仪器设备等安全。实验室设置有安全和警示标志,放置有足够数量的防护口罩、防护手套、防护眼镜、防护服、绝缘鞋等防护工具。所有检验员都经过岗前操作和紧急程序培训,持证上岗,严格按操作规程操作。2020年,中心没有出现过任何安全事故。
员工是中心的宝贵财产,也是中心生存和发展的首要资源。只有充分维护好员工的合法权益,才能充分调动他们的积极性,使机构得到健康持续的发展。中心密切关心员工的利益和个人发展,将其作为应承担的社会责任。
中心始终坚持以人为本,在招聘、薪酬、福利、晋升等方面全方位维护职工权益和切身利益。中心所在的广东质检院严格遵循《中华人民共和国劳动合同法》、《广东省工资支付条例》、《职工带薪年休假实施办法》等相关法律法规,建立了比较完善的用工管理规章制度体系,及时发放员工工资,及时为职工足额缴纳养老保险,制定并执行职工休息及休假制度,职工享有法定节假日、双休日、带薪年休假、婚假、产假等假期。当职工因个人情况、或突发事件时,履行必要的手续,中心给予病假或事假。
中心严格按照广东质检院的规章制度,以各种方式鼓励员工提升个人知识和技能水平,创造各种途径和机会,使员工个人成长结合于实验室专业发展和科研工作。员工培训方面,中心持续开展内部培训,同时安排人员参加行业内的各种论坛会议,还鼓励员工利用业余时间结合工作和个人需要进行继续教育与业余进修,促进员工成长成才。员工职业发展方面,规划并建立了网状的职业发展路线,将人员按照行政类和技术类确定职级分类,确定职级评定周期和评定组织,拟定职级评定条件,明确各类职级申报条件和评定流程,为员工职业发展规划定制了详细全面的路线。2020年有1名员工成为新授权签字人、2名员工获得单位项目工程师聘任、2名员工获得检验员证、2名员工考取内审员证、3名员工考取高处作业特种作业证,并组织了2次外部专家培训。
广东质检院成立了工会组织,对员工权益保障工作依法进行监督。工会定期主办乒乓球、羽毛球、健美操和瑜伽等培训班,定期举办各类比赛,鼓励员工锻炼身体,保持健康的体魄。工会每年定期为全体员工提供免费体检,职工发现病情可以得到及时治疗。对于家庭有困难和重大疾病的职工,工会都会第一时间伸出援手。
广东质检院秉承“服务社会、共建和谐”的宗旨,立足岗位,争当先锋,提高服务水平,完善创建志愿服务的长效机制,建立了一支具有质检特色、群众认可的志愿服务团队,更好地弘扬培育新时期志愿服务的精神。
2020年是光伏扶贫收官之年,中心继续响应国家扶贫办、发改委关于推进光伏扶贫工程建设的一系列工作,助力当地脱贫,为民生工程保驾护航,中心不畏条件艰苦,深入贫困乡镇,为广东、贵州、吉林、甘肃、山西等地区的80余个光伏扶贫工程提供了检测验收服务,有效的保障了光伏扶贫电站的正常运营。在检测之余,给当地群众普及了光伏发电和用电的相关知识,有力的促进了国家光伏扶贫工作的开展。
2020年中心开展“一站式”综合服务服务,走访珠海中建兴业绿色建筑设计研究院有限公司、广东省太阳能协会等企业单位2家,汇总企业问题6个,全部满意解决。
国家产品质检中心起着行业主导、技术引领的作用,有责任定时向相关行政部门报告行业动态。在检验检测过程中发现存在重大质量风险,应当及时向相关行政部门报告。
截至2020年12月31日,中心检验报告344批次,同比下降16.7 %;业务收入达709万元,同比增长0.8%;报告退改18份,均为客户原因退改。
中心将“勤俭治家,绿色管理”理念贯穿到中心管理的各个环节中,致力于建设节约型、环保型“绿色机构”。严格做好检验过程中产生的废料、废水、废气的处理,有效避免检验检测活动中的污染排放。办公家具简单,杜绝奢华;办公面积适宜,降低资源消耗;接待从简,反对浪费;办公纸张双面使用,严格控制办公文具的使用数量;尽量减少使用空调,节约用水用电,做到人走水停电灭等。
本报告是广东质检院国家光伏质检中心对自己作为一个国家产品质量监督检验中心应履行社会责任的初步认识和总结。今后,我们会进一步总结经验,更加坚定的将社会责任的履行落实到工作的方方面面,将国家中心的持续发展、个人价值以及对社会责任的自觉承担结合起来,成为一个有着强烈社会责任感的国家质检中心。
广东质检院国家光伏质检中心社会责任报告自发布之日起,如有任何建议和意见,可以通过以下方式联系:
网址:www.gqi.org.cn
E-mail:gqi@gqi.org.cn
电话:0757-22802653
传真:0757-22802600
国家太阳能光伏产品质量监督检验中心(广东)
2021年1月18日