国家产品质检中心社会责任报告

（2020年度）

质检中心名称（盖章）： 国家消防产品质量监督检验中心（广东）

市场监管总局认可检测司编制

国家消防产品质量监督检验中心（广东）

    一、前言

国家消防产品质量监督检验中心（广东）（以下简称国家消防质检中心）是由广东质检院承建的国家级质检中心，于2014年8月28日获得总局和国家认监委批准正式成立，是国家市场监督管理总局批准建立的第一家消防专业的国检中心，也是华南地区唯一一家国家级消防产品质检中心。

国家消防质检中心前身可追溯到1987年创建的广东省消防产品质量监督检验站。经过30多年的大力发展，中心已发展成为华南地区最专业、最先进、最全面、最权威的独立第三方技术检测服务机构。中心目前拥有琶洲基地、顺德基地和清远实验室等多个专业检测场地，实验室面积超过20000 m²。

2018年12月，国家消防质检中心被国家认证认可监督管理委员会指定为消防产品强制性认证实验室，被授权开展《强制性产品认证实施规则——火灾防护产品》（CNCA-C18-02：2014）中的防火涂料、防火窗、防火门、消防排烟风机、防火排烟阀门等五种产品的强制性认证检验工作。

2019年9月和2020年4月，应急管理部消防产品合格评定中心分别对我中心的认证检测资质进行了扩项评审，新增3类消防产品的CCC认证检测资质和28类消防产品的自愿性认证检测资质。截至目前，我中心已具有210类产品、285项标准、3552个参数检测能力，产品覆盖率达到96.8%，已成为市场监管系统内消防产品检测范围覆盖最广、检测能力最强的检测机构之一。

企业社会责任是当今世界企业发展的重要时代潮流，是经济全球化时代新的商业规则，是现代企业核心价值观和竞争力的重要体现。本报告参照中国国家认证认可监督管理委员会《国家产品质量监督检验中心社会责任报告制度实施指导意见》（国认实[2014]61号）等文件。主要介绍了我中心在2020年1月至12月期间履行社会责任方面的情况，编制过程参考了本中心的母体单位广东产品质量监督检验研究院(简称：广东质检院)相应的社会责任实践。

二、社会责任管理体系和制度的建立情况

（一）社会责任制度的建立

社会责任管理体系由广东质检院办公室负责编制，经院长审核批准后，明确各项工作负责人及工作效果评估方式，绩效评估采取定量和定性评估相结合的方式。经确认实施的行动纳入年度社会责任报告。质检中心管理层每年对社会责任报告进行审查，纳入管理评审过程。经管理层审查的社会责任报告提交工会和职工代表审议。审议确认在各方面措施的充分性及进一步措施的需求，从而制定质检中心下一步社会责任工作计划。通过这一机制，使社会责任纳入消防质检中心经营战略并得以实施。我中心坚持质量能力与品牌建设同步提升，狠抓科研能力建设，促进创新发展，树立消防领域行业标杆，在2020年积极扩充了实验室认证业务工作，并开拓了国内市场的认证业务，建立稳定广泛客户群体，逐步建立和完善了我中心的社会责任管理体系。

（二）社会责任管理体系运行情况

2020年，我中心积极响应院“进企业、解难题、促发展”要求，深入造访一系列大湾区消防企业，帮助企业破解高质量发展中遇到的难题，与企业双方建立紧密的联系机制，关注行业发展前沿科技，帮助企业梳理在发展中遇到的难点、痛点和堵点，联合多方力量合作攻关，助力消防企业实现更高的战略目标。 2020年下半年，蒋建辉副院长、刘志鹏支部书记带领“质检服务小分队”一行分别拜访广东联塑科技实业有限公司、广东敏华电器有限公司，开展“进企业、解难题、促发展”“一站式”综合服务活动，深入为两家公司“把脉问诊”，就双方关心的一些技术问题进行了广泛探讨。我中心向企业介绍了2020年我院在消防认证检验工作的情况，其中重点说明我院已获批成为“消防应急灯具”产品的强制认证检验指定实验室，今后企业新产品送检无需跨省送到沈阳，大大减少企业的送检成本和时间。12月，在省局质监处组织的产品质量安全监管工作专题调研会上，企业提出政府抽查过程中，特别在流通或使用领域对出厂超过5年的产品检测不合格后责任判定等问题展开了讨论，我院技术人员对消防应急灯具产品近3年我院对消防应急灯具产品抽查情况作了汇报，并针对企业提出的问题，提出建议参照GB 29837-2013（《火灾探测报警产品的维修保养与报废》）的要求，将消防应急灯具产品（消防避难逃生类产品）的维护保养与报废条件标准化。在产品研发、质量提升等方面进一步合作共赢，为社会提供更加优质的产品。

（三）利益相关方的识别和参与

在履行社会责任过程中，利益相关方包括以下几方面：

1.对于政府相关管理部门，我中心积极参加相关会议和活动，明确政府相关部门所委托任务的要求并按时按质严格执行；

2.对于送检企业，提供客观、准确的检验结果数据，提供优质、增值的服务，以客户满意度达到98%以上为质量目标；

3.对于员工，严格遵守合同法，确保员工权益，组织员工参加各类培训学习，定期进行健康检查，认真聆听员工的意见；

4.对于投资方，我中心努力做到良好的技术能力建设和业务发展，能稳定可持续的提供投资回报，并每年向投资方做工作报告。

三、履行社会责任情况

（一）依法运营

我中心作为独立的第三方检验检测服务机构，深刻认识到遵守法律是组织生存最基本的要求。本中心要求中心本身和员工个人自觉遵守法律、行政法规的各项要求和规范运营的其他要求，保证独立、公正的法律地位，不从事或不参与任何可能影响其检验检测独立性和诚信性的活动，反对不正当竞争和商业贿赂及欺诈行为，自觉接受政府、消费者和社会的监督，维护检验检测市场秩序。

2020年，我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习全国“两会”精神、学习《中华人民共和国民法典》、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会讲话和视察广东重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧紧围绕“找差距、抓落实，传递服务信任，提供增值服务，构筑消防产品的质量长城”的目标为愿景，不断创新业务类型，努力提升服务质量，推动检测服务能力再上新台阶。

2020年中心依法运营，工作人员在检验检测活动中未出现违反国家有关法律法规的行为。

（二）规范运营

2019年1月1日，广东质检院根据ISO/IEC 17025:2017制定了新版的质量手册，我中心根据新版质量手册的内容对人员进行了相关的培训，使检测人员能及时掌握新的要求，有力的保障了质量管理体系的有效运作。并适时修订、完善检测过程活动的内部监督机制。中心每年开展一次覆盖全部业务的内部质量审核，以评价管理体系的适宜性和有效性，并优化管理流程以提高有效性和效率。

我中心还通过《员工手册》、《绩效管理办法》等管理制度来加强员工的录用、培训、考核的规范性，建立导师制度，制定培养计划，确保了每位员工只有经过适当的能力评价和认定，取得检验员证才能独立承担检测相关的工作。

2020年我中心根据业务和新项目的发展需要，积极开展内部核查及人员培训活动，各级监督员充分履行职责，做好监督活动，各室内部监督活动及人员培训活动，2020年完成监督32次，开具不符合3项，完成人员培训49次。其中，消防产品检测室现有质量监督员4名，全年提交质量监督记录共20份，开具不符合项1项。消防产品检测室新入职员工8名，新鲜血液一方面壮大了人才队伍，另一方面也对人才建设提出了挑战。为此，消防产品检测室按照人尽其才的原则，把新员工分配到不同的小组进行锻炼，定期考核，努力把新员工锻炼成“全能型复合人才”。此外，产品室全年完成15次人员内部培训。主要学习院质量管理体系文件、清远场地设备和各种技术标准，重点学习扩项、标准变更内容。采用集体授课、模拟演示、现场教学等方式，围绕技术标准中的重点、难点和易错点深入学习。通过不断学习，人员整体技术水平明显提高。消防设施室现有质量监督员2名，全年提交质量监督记录共12份，开具不符合项2个。消防设施室根据人员现有能力和资质情况，结合上一年度培训的效果，制定并实施了2020年度培训计划，累计完成25次。一是强制性产品认证实施规则、实施细则进行培训，使检验员按规则、细则开展检测工作；二是继续保持已有检测能力提升培训，培训内容涉及院质量管理手册、室内作业文件、相关标准、认证认可准则、消防相关新政等内容。通过培训与实践，人员整体技术水平明显提高。

（三）科学诚信

我中心自觉遵守社会、商业和行业要求，真诚、公平、客观对待每一个客户和每一项工作，建立良好的诚信自律机制。通过科学的手段、严谨的作风、规范的程序、专业的能力、优质的服务和可靠的结果取得社会信任。

（四）创新发展

我中心始终围绕国家经济发展导向和社会热点需求，建立和完善技术研究和创新机制，积极提升检验检测能力水平，扩展检验检测领域，满足政府和社会发展对检验检测的需求，发挥检验检测对经济持续发展和社会进步的促进作用。

随着消防执法机构“放管服”改革的深入，我中心消防业务2020年影响最大的因素是政策面的变化。2019年5月30日，中央发布《关于深化消防执法改革的意见》，意见明确指出国家向社会开放消防产品认证检测市场，凡是具备法定条件的认证、检验机构均可开展认证检验工作。从此，消防产品认证检测机构遍地开花，认证机构在应急管理部消防产品合格评定中和天津消防所的基础上增加了CQC、浙江方圆集团、北京泰普瑞、上海启真、中窗认证等。检测机构更是如雨后春笋般涌现出来，除国家级消防质检中心以外，省级质检院、消防质检站和住建部下的建科院也加入了消防认证检测中来，市场竞争趋于白热化，低价竞争愈演愈烈。

2020年，中心以消防产品3C认证检验和自愿性认证检验为突破口，积极与各主管部门及沟通，主动走访相关企业及行业协会。通过提供优质快捷的技术服务、制定符合市场形势的收费标准等一系列措施，3C类业务、政府性任务和市场委托性业务均有提高。2020年全年检测单受理数量为11283单，其中认证类业务受理数量为7622单，承担3C检测任务1503批次，较2019年增长86.94%%；承担委托检验8054批次，较2019年增长162.94%。，2020年度委托检验收入占业务总收入的84.13%，收入较2019年增长 138.40%。认证类业务占总业务比重超过70%，业务格局发生了根本性改变，认证委托类检测业务大幅度提升，见证检验和监督检测业务大幅度下降，市场竞争力和抗风险能力大大提高。

（五）提高服务水平

作为独立第三方的检验检测服务机构，广东质检院历来十分重视服务质量。我中心也强调在公正、规范、科学检验的基础上，进一步努力为社会提供优质的检验检测服务，满足客户和消费者需求，保护消费者权益，妥善处理客户和消费者提出的投诉和建议，取得广大客户的信赖与认同。

为了提高业务水平，不断提升服务质量，我中心坚持不定期培训，培养消防中心能检、能讲、能写综合性人才。组织大家学习上级文件精神和学习院的程序文件、工作文件和有关法律法规、标准等，对各部分目标实现情况进行检查，对发现的问题进行公示、讨论，以满足客户为中心，使客户满意度常年保持在较高水平。

另外，为了更好的满足客户和消费者的需求，广东质检院开通了网上客服中心，客户可以在线咨询、网上提交检验申请等，以最快捷的手段为客户解答有关检验检测的问题。企业拿到纸版报告后也可以根据报告上的二维码查询真伪。

2020年5月份，国家认证认可监督管理委员会网站发布《认监委关于发布强制性产品认证实施机构指定决定的公告》（〔2020〕9号），我院新增应急照明控制器、应急照明配电箱、应急照明分配电装置等产品强制性认证（CCC）检验资质。至此，我院成为全国市场监管系统开展消防产品强制性认证及自愿性认证能力最强、资质最齐的检测机构，极大地方便了广大企业送检，有利推动了企业复工复产。

据统计，疫情期间，为解决企业复工复产中面临的实际问题，累计减免企业检测费2595.1万元，服务企业超过670家。

（六）保障安全

为保障安全，我中心积极开展各种安全防护措施，认真落实安全责任，构建和谐良好的内部环境，促进各项工作顺利开展。针对清远实验室人员劳动强度大，我中心制定了检验员轮岗制度，实行不定期轮岗，切实保障员工的正常工作状态。

中心还每月检查消防设施，保障安全的试验环境。同时加强员工的安全意识。通过组织专题安全知识讲座和培训、观看教育宣传片以及现场演示等方式，普及消防安全知识，强化安全责任意识，全面提升职工面对突发事件的应变能力和处理能力。12月份，中心组织了消防演练，对琶洲基地的人员进行消防培训。

（七）员工权益

我中心严格遵循《中华人民共和国劳动合同法》、《广东省工资支付条例》、《职工带薪年休假实施办法》，与正式员工签订了劳动合同，按时交纳五险一金。2020年，我中心因认证业务激增，劳务派遣工增加，为了防范劳务纠纷，我中心制定了《劳务派遣工工资发放暂行办法》。

我中心按照院工会的要求，对员工权益保障工作依法进行监督。院工会定期主办瑜伽培训班，并在2020年新购置了一批健身器材供员工锻炼身体，通过形式多样的活动鼓励员工锻炼身体，保持健康的体魄。

（八）参与社会公益

我中心积极参与社会公益事业和社区建设， 鼓励开展检验检测志愿者活动或志愿服务；在发生安全事故和突发事件的情况下，积极提供检验检测方面的支持和援助，并向企事业单位开放实验室，与政府部门、企事业单位实现设备、技术和人才共享。2020年11月7日，省市场监管局联合广州市市场监管局、广州市黄埔区政府在广州市黄埔区萝岗和苑社区广场共同举办了2020年广东省消费品质量安全“进社区”消费者教育现场活动，我中心技术人员现场讲解了消防产品质量安全相关知识，吸引了许多群众的聆听和咨询。此次宣传活动群众参与度和认可度高，通过消防质量安全知识的普及教育，对预防火灾保障人民生命财产安全发挥了积极作用。

（九）报告责任

国家产品质检中心起着行业主导、技术引领的作用，有责任定时向相关行政部门报告行业动态。在检验检测过程中发现存在重大质量风险，应当及时向相关行政部门报告。截至2020年12月31日，中心完成报告9601份，如期完成9574份，报告综合及时率99.72%；退改报告254份，因实验室原因退改8份，报告合格率99.92%；有效投诉0，全年各项指标均达到了要求。报告水平在同类机构中属于上等水平。通过国家、省政府监督抽查，收集到行业动态资料和最新信息，准确把握了企业产品质量状况，每个季度编写消防产品质量状况分析报告，每年编写年度质量分析报告，为各级政府正确决策和质量监督提供了科学依据。

（十）环保责任

我中心严格做好检验检测活动中产生的废料、废水、废气的处理，避免检验检测活动中的污染排放。并倡导绿色办公，接待从简，避免浪费，工作中节约用水、电、纸，通过少开空调，温度设定适宜，人走灯灭，纸张双面使用，使用电子文件，文具限量使用等措施，从点滴自身做起，倡导实施绿色环保、节能减排。中心烟气毒性试验在顺德基地国家食品中心进行，避免了场地重复建设和环保问题。清远场地定期对除烟除尘设备进行维修保养，保证检验检测达到环保排放要求。

四、结束语

本报告总结公开了本中心一年来在企业社会责任方面所做出的努力和取得的绩效。今后，我们会进一步总结经验，更加坚定的将社会责任的履行落实到工作的方方面面，将企业的持续发展、个人的价值实现以及对社会责任的自觉承担结合起来，成为一个有着强烈社会责任感的质检中心。

广东质检院国家消防产品质量监督检验中心（广东）社会责任报告自发布之日起，如有任何建议和意见，可以通过以下方式联系：

网址：www.gqi.org.cn

E-mail：gqi@gqi.org.cn

电话：020-89232826

传真：020-89232473

 国家消防产品质量监督检验中心（广东）

二〇二一年一月十日