国家产品质检中心社会责任报告

（2018年度）

质检中心名称：国家消防产品质量监督检验中心 （广东）  

前   言

社会责任是国家消防产品质量监督检验中心（广东）成立的出发点和落脚点、是“传递信任、服务发展”的具体体现、是实现可持续发展的重要依据。《2018年社会责任报告》阐述了国家消防产品质量监督检验中心（广东）（以下简称“中心”）的社会责任理念、战略与管理、具体实践，是中心认真遵守社会公德、行业道德、诚实守信、承担社会责任的行为总结。

本报告依据中国国家认证认可监督管理委员会发布的《认证机构履行社会责任指导意见》和《认证机构编写社会责任报告编写提纲指南（试行）》等文件的要求编制。

本报告为年度报告，包含了2018年1月1日至12月31日期间中心的运营状况和社会责任绩效，并包含必要的历史数据。

本报告是中心发布的第四份社会责任报告，披露的所有内容和数据已经国家消防产品质量监督检验中心（广东）及广东产品质量监督检验研究院相关负责人审核通过，保证报告内容准确真实。

中心坚持“管理科学，技术精湛，服务优质，公正高效”的质量方针，为努力创建国内一流、国际先进的检测、检验和能力验证提供机构的目标而奋斗。

本报告由国家消防产品质量监督检验中心（广东）编制。

一、国家消防产品质量监督检验中心（广东）情况介绍

（一）基础信息

国家消防产品质量监督检验中心（广东）（以下简称“中心”）由广东产品质量监督检验研究院负责建设，其前身可追溯到1987年建立的广东省消防产品质量监督检验站。2014年，国家消防产品质量监督检验中心（广东）获批成立，省消防站自行撤销。经过30多年的努力，中心现已发展成为科学公正、设备先进、技术精湛、管理一流的专业检验机构。

中心现有技术人员66人，检验场地分为广州科学城、广州琶洲、增城、顺德四个场地，实验室面积超过9000平方米，固定资产超4200万，拥有140多台（套）大型、关键检测设备。检验产品种类包括火灾防护产品、灭火设备产品、消防装备产品和火灾报警产品等。近三年来，中心已完成省级科研项目5项、地市级9项，在研地市级项目4项，获得实用新型专利20项；完成国家/行业标准10项、地方标准6项；发表SCI/EI论文2篇、中文核心论文2篇、科技论文30篇。

中心的一切检验检测活动均严格按照国家法律法规、认证认可规范、管理体系文件和GQI质量手册的要求进行。

琶洲基地地址：广东省广州市海珠区新港东路海诚东街6号

邮编：510330

增城实验室地址：广东省广州市增城广汕公路沥口段坚宝工业园

邮编：511300

顺德实验室地址：广东省佛山市顺德市大良新城区德胜东路1号

邮编：528000

（二）运行状况

2018年，中心围绕贯彻总局和认监委关于国家中心建设的指示精神以及省局党组建设“六大平台”工作要求，积极开展各项工作。截至目前，中心人员齐备、结构合理，检测设备均在计量有效期内，检测环境和场地都满足各项要求，检测标准均在受控、有效范围内，各项工作运行良好。

1、技术能力建设

2018年消防国家中心积极推进火灾防护类消防产品CCC指定检测机构资质的申报，完善质量体系，扩充技术能力，培训技术人员，中心修订和新增作业指导文件18份，涉及检验规程、检验流程、不确定评估、操作规程、人员管理和设备管理等，保证了质量管理体系的持续有效改进。完成人员培训46 次，完成内部质控计划21项及能力验证计划9项，内部质控已按计划全部完成，能力验证9项已获满意结果。国家消防中心2018年度参加变更扩项评审3次，新增认可检验能力36项，主要扩充完善原有能力的限制项，新增标准1个，涉及灭火剂、消防器具与配件、防火材料、建筑构件、排烟风机等项目，新增顺德基地检测场地，新增增城场地及顺德基地授权签字人各4名。新增消防排烟风机高温试验装置、消防排烟风机综合性能检测装置、呼吸器防护性能检测装置、门窗三性检测装置等大型设备6台（套）。2018年12月，中心获得火灾防护类消防产品CCC指定检测机构资质，打破了华南地区多年无消防产品CCC检验实验室的空白。

2、科研水平

2018年中心年发表论文2篇，分别为《钢结构防火涂料防火性能检测方法研究现状及发展趋势》和《两种烟气毒性测试方法的对比分析》。2018年度，科研工作按计划顺利进行，取得了阶段性成果。由代培刚主持的《透明防火型水性无机涂料的研制及水性无极涂料防火性能评价》已通过验收。另我中心2017年新立项并获批的2个科研技术项目也正在持续推进中，目前进度如下：

1）《钢结构防火涂料阻燃性能与产烟毒性的检测方法研究》已经完成项目市场调研和技术方案论证，完成项目中期检查报告；

2）《广东省消防应急灯具产品质量国际比对研究提升工程》目前正在进行检验工作，已完成检验任务的50%；同时，已对近10个国内外标准进行对比分析，初步拟定将“耐热、耐火和耐起痕”及“高温操作”两个检验项目作为此次比对的重点研究项目，检验工作已经完成。

3、人才及培训教育状况

 2018年，中心安排了多次招聘活动，吸引了全国各大高校的学生和相关专业的社会人士前来应聘，通过层层筛选，最终择优录取硕士研究生2名，本科生1名。

重视人才和培养人才，加强职业教育培训，2018年培养了2名高级工程师，3名工程师和多名助工， 1名国家一级注册消防工程师。

2018年度中心各实验室针对技术人员进行新标准、检验技能、产品认证等综合知识培训43次，覆盖技术人员500余人次。

中心还对抽样人员及抽查工作人员加强新知识、新要求的培训，全年抽查知识类培训3次，培训人员超过45人次。

    4、运行业绩

2018年，中心业务重点放在支持各级行政管理部门的监督抽查工作上，全年实现业务收入807万元，其中承担国抽、省抽、各级消防管理部门、2018年云南省工商等抽查任务等10宗1015批次，业务总额达428.8万元。委托业务1348批次，业务产值378.2万元。

二、社会责任管理体系和制度的建立情况

中心非常重视社会责任管理体系建立和制度建设，中心成立以来，强调社会责任理念，重视社会责任制度化治理，逐步完善了中心的社会责任管理体系。

（一）制定中心年度社会责任活动计划

中心成立了以中心主任为组长的社会责任领导小组，成员包括消防部业务室、消防产品检测室、消防设施检测室。该小组主要负责社会责任管理体系的建设工作，其中包括：组织编制相关制度、文件，汇总提交与社会责任建设有关的议题、信息，推进社会责任工作实施，组织开展履行社会责任活动，开展与利益相关方的沟通与合作，规划社会责任未来工作，统一领导中心社会责任工作。社会责任领导小组的成立，从组织上保证了社会责任管理体系的建立和实施。

中心编制了《2018年社会责任活动计划》，明确了社会责任工作的目标、任务、工作职责、实施保障以及各部门的分工。该计划成为落实中心2018年社会责任工作的纲领性文件。

（二）提高廉政意识，学习领会精神

中心在广东质检院总体部署下，一是学习中共十九大报告和新修订的党章；二是学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神；三是结合实际落实好2018年模范机关创建活动；四是党支部开展内部学习讨论和宣传教育。

中心党支部积极响应省质监局直属机关党委和院党委的号召，组织党员和入党积极分子学习党的十九大精神解读、习近平新时代中国特色社会主义思想解读、全面从严治党、加强基层党建等；参加省质监局党建标准体系宣贯培训、《习近平治国理政》（第二卷）辅导讲座；大力弘扬社会主义核心价值观，组织党员观看《厉害了，我的国》、《邹碧华》等电影记录片，进行爱国主义教育，进一步提升党员干部的党性修养。安排新入职员工参观广州开发区反腐倡廉教育基地“育廉馆”；认真贯彻落实院关于纪律教育月活动实施方案，从严完成规定动作，做好相关教育学习动员大会、开展党章党规党纪教育等；派遣党员骨干参加 “以筑牢理想信念，延安再出发”为主题的党性锤炼延安培训班。

（三）完善质量管理清单制度

中心的核心工作就是“传递信任、服务发展”。中心在质量管理工作中切实做到质量工作无小事，通过建立质量管理清单制度，让部门一把手主抓质量，一年来，未发生质量事故及客户有效投诉。

2018年是我院“质量提升年”，中心抓住战略机遇期，积极推进新项目，根据新项目的扩项、顺德试验场地的扩充等变化评价现有作业指导文件和质量记录的充分性和有效性进行编制和修订作业指导文件新增《混凝土结构防火涂料温升试验测定不确定度评估》等作业指导书18份，涉及不确定评估、检验规程、操作规程、人员监督等。

（四）建立风险识别制度采取风险防控措施

中心根据各科室的具体业务情况识别业务风险、安全风险等，采取措施，效果良好。情况如下：

消防产品检测室风险点主要有六点：一是增城场地防火门检验原始记录耐火性能项目溯源的问题，具体表现为报告上的数据无法从软件记录中找到相关信息。二是发现了个别委托检验时对非标产品检验依据研判不够，造成报告有超资质出具的风险。三是产能不足，报告延期现象增多。四是设备采购风险，随着设备采购的增多，有些设备采购到了无法使用，影响项目的正常开展。五是实验室规划随意性强，单一产品检验项目场地分散，增加了不确定性。六是琶洲场地样品仓库存放混乱，存在样品丢失、客户可以随意接触样品的情况。为此，我部通过防火门检验软件升级、建立了设备供应商负面清单，加强质量奖惩，实验室规划多人把关、多次督促业务部加强仓库规划建设等措施对上述风险点进行控制。

消防设施室的检测业务以监督抽查业务为主，监督抽查风险点主要包括抽样环节和检验环节，根据监督抽查业务识别风险点，并采取措施：针对每宗抽查，制定详细的人员责任分工计划，抽查工作开始前详细布置宣贯各项工作要求，成立抽查小组；对抽样工作采用抽样前培训、考核、抽样过程中对抽样单跟踪核查、抽样每日汇报、问题及时反馈，建群随时通报相关问题及时提醒，全过程监控。检验环节采取检验前进行任务要求培训，向检验人员明确检验工作的相关要求，由项目工程师和质量监督员对检验过程进行监督，关键过程全程录像，对不合格项进行复核，抽检分离等。

对CCC类产品实行全盲样检测，从制度上杜绝人为质量问题。

（五）利益相关方

中心努力完善与各利益相关方的沟通方式，建设沟通平台，了解和回应利益相关方的期望和要求，与利益相关方共同发展。

三、履行社会责任情况

检验检测机构的生存和发展，应体现出对社会责任的担当，其核心就是正确履职。正如《指导意见》中描述，检验检测的主体社会责任是，以“传递信任，服务发展”为核心，以“公正检测、科学检测、诚信检测”为己任，构筑检验检测诚信体系，为建设质量强国而努力奋斗。

中心始终把履行社会责任的重点放在尽职尽责做好产品检验及为企业提供技术服务上，确保检验质量。

（一）诚信责任

1.依法运营

中心能自觉遵守法律、行政法规的各项要求和规范运营的其他要求，保证独立、公正的法律地位，不从事或参与任何可能影响检验检测独立性和诚信性的活动，反对不正当竞争和商业贿赂及欺诈行为，自觉接受政府、社会和消费者的监督，维护检验检测市场秩序。

2.规范运营

中心建立并运行保证其检验检测活动的独立性和公正性质量体系，明确职责、责任和工作程序，按照相关技术规范或者标准要求和规定的程序，及时出具检验检测数据和结果，保证数据和结果准确、客观、真实。

3.科学诚信

中心自觉遵守社会公德、商业道德和行业自律要求，公平、公正、科学、客观开展检验检测活动，通过科学的手段、严谨的作风、规范的程序、专业的能力、优质的服务和可靠的结果取得社会信任。

（二）经济与服务责任

1.进企业，解难题，促发展

为积极响应我院“进企业，解难题，促发展”、“一站式”综合服务百家企业活动，2018年，中心共服务广东东君照明有限公司、广东联塑科技实业有限公司、广东平安消防实业有限公司、广东思域信息科技有限公司等四家重点企业客户，并对其进行质量管理体系和标准方面的培训与指导，帮助企业解决实际生产中的一些技术问题。企业对我院的检测服务均比较满意。

（蒋建辉副院长与刘志鹏部长前往广东东君照明有限公司，为企业进行技术服务）

2.创新发展

中心紧紧围绕国家经济发展导向和社会热点需求，建立和完善技术研究和创新机制，积极提升检验检测能力水平，扩展检验检测领域，满足政府和社会发展对检验检测的需求，发挥检验检测对社会经济持续发展和进步的促进作用

2018年12月05日，中国国家认证认可监督管理委员会发布2018年第44号公告，中心成为防火门、防火窗、消防排烟风机、防火阀、防火涂料5类消防产品强制性产品认证（CCC）指定实验室，中心的技术能力得到进一步认可。

（中国国家认证认可监督管理委员会2018年第44号公告）

为有效的服务企业，促进消防产品CCC认证业务的开展，中心关注企业的需求，在CCC业务开展之际召集本省企业，举办“消防产品CCC认证流程及检测收费”征求意见会，认真结合市场行情及企业状况，来制定相关检测服务流程和收费标准，真正做到“为企业减负谋福利，为中心创收求发展”的双赢效果。

（消防产品CCC认证流程及检测收费征求意见会）

2018年8月20日，广东省公安消防总队转发了部消防局《关于消防产品强制性认证目录调整后有关事项的通知》，中心为了落实省总队要求，减轻广东消防企业负担，特举办了宣贯培训。近70家消防生产企业负责人报名参加此次宣贯会，学习通知相关要求及非CCC消防产品型式检验流程。宣贯会圆满举行，各企业代表在现场踊跃提出问题咨询，中心相关负责人均耐心细致为企业进行现场答疑，企业反馈良好。

（非CCC消防产品型式检验培训及答疑现场）

3. 重视设备更新换代、提高技术服务水平

中心落实院“质量提升年”建设要求，根据市场的需求，加强设备设施的完善，新增消防排烟风机高温试验装置、消防排烟风机综合性能检测装置、呼吸器防护性能检测装置、门窗三性检测装置等大型设备6台（套）。

中心更加注重科学、全面、持续的发展。由中心托管的广东华安消防技术服务有限公司，于2017年4月获得建筑消防设施检测和维护保养一级资质后，稳步开展消防检测和维保业务，2018年收入达450多万。华安公司是目前广东省内唯一一家按照公安部129号令要求成立的具备独立法人资格的的国有公司。2018年12月15日-16日，华安公司正式进行了CMA计量认证资质现场评审活动。

（三）社会责任

1. 保障安全

中心加强安全管理制度的学习,实行消防安全责任制，各实验室安排义务消防员和安全员，制订安全注意事项，防止安全事故发生，建立健全应急管理体系，提高安全事故的应急管理水平和突发事件应对能力；为员工提供安全、健康、卫生的工作环境，从事化学检验的人员，定期发放健康补贴，购买防毒面具、防护眼镜、防护服等劳保用品，保障员工职业健康。2018年以来，中心未发生任何安全生产事故。

2. 员工权益

中心依法与员工签订并履行用工合同及社会保险，建立保障员工的合法权益和身心健康制度，健全收入分配制度，制定了中心的绩效分配方案，共设定9个级别岗位：中心主任、专业室主任、专业室副主任、项目工程师、一级检验员、二级检验（科）员、三级检验（初级科）员、辅助技术工（办事员）、工勤人员。

专门为外出检测人员购买意外保险，并配备现场检测工作服及安全防护用品。增强员工从事检验检测的责任感和荣誉感。

制度留人，感情留人，更要待遇留人。在分配机制上，中心正在探索研究稳定的、科学的分配机制，让分配机制真正起到激励广大干部职工继续为质检事业努力奋斗的作用。

3. 抓宣传教育，提升品牌社会影响力

中心积极参与社会公益事业和社区建设，鼓励开展检验检测志愿者活动或志愿服务。

1）与媒体携手，帮助消费者识别假冒伪劣产品。2018年10月，我中心网络产品风险监测小组技术人员搜集了某宝网上销售的消防过滤式自救呼吸器产品情况，发现很多商家在销售无“3C认证”与“消防认证”的伪劣呼吸器。于是，中心主动联系了广东广播电视台公共频道《DV现场》栏目组，拍摄了一系列节目，通过外观和具体试验帮助广大消费者识别假冒伪劣产品，并指导如何购买合格产品。节目播出后，广大市民反响强烈，普遍认为我们的检验非常权威，对他们的帮助非常大。

（刘志鹏部长代表中心接受广东公共频道采访）

（罗振海高级工程师通过试验同观众讲解防毒面具相关产品质量指标）

2）2018年10月底，由唐武进高级工程师领衔的专家团队，为“世纪工程”港珠澳大桥进行消防设施系统专业检查，检查结果获得省消防总队领导的高度认可，也再次提升我院品牌形象。

（港珠澳大桥建筑消防安全检查专家邀请函）

（四）报告责任

中心积极参加院开展的风险监测相关活动，关注行业风险，在抽查活动中，随检随报在检验检测过程中发现存在的重大质量风险。

（五）环保责任

中心非常重视环境保护责任工作，在防火材料见证检验过程中烟气排放绿色无害化处理系统运行良好，达到环评要求。针对增城，采取措施对耐火构件试验炉进行修复，提高产能的同时减少了试验中的烟气排放。

中心提高资源综合利用效率，现配合使用我院的OA办公系统，提倡无纸化办公，非报告和公文用纸双面打印；厉行节约用电，实验室人走电断，降低能源消耗；运用检验检测技术开展防火材料燃烧尾气成分的探索性研究。

通过一系列措施的实行，中心人员环保意识明显增强，环保责任明显提高。

四、结语

中心将继续秉承“管理科学，技术精湛，服务优质，公正高效”的质量方针，夯实基础，做好制度建设、质量建设、队伍建设、能力建设和业务建设，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持可持续发展，持续深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，优化营商环境，以“公正检验、科学检验、诚信检验”为己任，以“传递信任、服务发展”为核心，担好社会责任工作，为质检事业发展添砖加瓦，推动广东高质量发展，为社会经济发展贡献力量。

新的一年，中心将发挥优势，弥补劣势，适应经济发展新常态，努力修炼内功，着力质量建设，为建设成为国内领先的国家检验中心而奋斗。